安徽省合肥市庐阳区坚持贯彻党的十九届六中全会精神，以“五社联动”服务模式为指导，通过多主体力量凝聚，拓展社会工作参与社区治理途径，丰富社会工作服务内容，创新救助服务模式，打造社会工作服务站四级服务体系，动员志愿者、居民骨干、社区社会组织等主体参与疫情防控，全方位发展和宣传社会工作，为社会工作发展营造良好的社会发展环境。
一、出好“组合拳”，暖民服务有温度
优化小区治理服务体系。“我前两天参加了三孝口街道组织开展的‘如何开展志愿服务’主题培训，还报名参加了志愿服务队呢”党员刘叔叔开心地说着。为进一步激活“小区”治理活力，充分发挥小区作为基层治理“最后一米”的积极作用，庐阳区启动党建引领小区治理试点工作，在全区范围内开展“党组织进小区、党员大摸排”行动，全面摸清小区内党员情况，并遴选出47个居民小区，作为首批党建引领小区治理工作的试点小区，制定针对性工作培训清单，涵盖6大类共36项培训课程，加强对社区工作者、小区党组织负责人、社会组织负责人、志愿者骨干等自治组织及团队负责人的培训，着力构建“家门口”治理服务体系，全面提升居民参与社区治理的积极性和能动性。
创新救助模式。“我今年79了，走不动路了，我和老伴就指望着每个月的低保，但还是不够生活啊”家住汲桥社区的王爷爷说到，“前两天街道说开展了‘乐助杏花’救助项目，很快就来我家调查情况，将我们纳入保障范围，我现在和老伴的日子不用愁啦！”。为保障辖区困难老人基本生活需求，庐阳区杏花村街道联合庐阳区安泰社会工作服务中心、乐邦基金会，建立“乐助杏花专项基金会”，试点开展“乐助杏花”社会救助项目，构建了一套救助服务标准和管理办法，并成立乐助杏花评审委员会，开展家计调查和多方取证，形成调查报告和帮扶计划，经审核后，提供个别化帮扶救助。截止目前，共救助困境老人59人次，开展常态化服务救助1568次；培育居民志愿者56名，为他们送去关怀与温暖。
营造社区微空间。在大杨镇吴郢社区有这样一群小朋友，每天放学便聚集在一起，除草、浇水、施肥，一番景象，好不热闹。自庐阳区“老邻街坊”项目实施以来，为全面打造好“党群共建 亲子体验园”，吴郢社区社工主动邀请辖区居民参与体验园设计、打造，将体验园划分为“亲子菜园”“亲子花园”“亲子乐园”3个主题区域，以“党建+志愿者”、“党员+亲子”为建设理念，充分发挥辖区党员志愿者带头作用，带动辖区内儿童、家长、老人等志愿者参与到体验园建设和维护中，实现居民从旁观者到建设者角色的转变，将共同参与的理念融进每一处景观中，从而重建居民在社区中的归属感和存在感，打破居民间隙，营造熟人社区，营造共建共治共享的社区治理氛围。
二、打好“抗疫战”，防控服务有力度
宣传防疫政策。作为五社联动中的“一社”，也作为五社力量中专业知识的承载者，社工在疫情防控中发挥了重大的作用�！敖忧ㄖ好魈炜�，市府广场常态化核酸检测点采样服务时间调整为下午14：30--18：00�！闭馐�逍遥津街道红旗社区社工每天早上都要在社区居民群内发送的通知。除此之外，社工每天还会结合疫情防控情况，及时在群内向居民宣传防疫知识、发送实时疫情防控政策、行程报备等通知，回答居民的提问。
稳定防疫民心�！�您好，我的健康码变成黄码了，要怎么办�。�”。近日，亳州路街道各社区电话声此起彼伏，因健康码变色而产生的恐惧弥漫在居民之间，各社区驻点社工积极协助社区，通过电话以及居民群及时解答防疫问题，安抚居民情绪，同时在做好防护措施的同时，按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控社工支持手册》中对于社区内各人群心理援助的方法和基本原则，上门为老年人提供心理情绪方面的专业服务，降低他们的紧张情绪，及时为老人送上口罩、酒精、蔬菜等物品，并帮忙在家中喷洒酒精进行消毒。
筑牢疫情防线。为迅速完成庐阳区全员核酸检测工作，全区各部门加强联动，抽派人员前往防疫一线，加强基层力量，配合做好一轮、二轮、三轮核酸检测工作，但群众基数大，防疫工作压力大、任务重，亟需社会力量补充。庐阳区实创公益发展中心、社彩社会工作服务中心、为民社会工作服务中心等十余家社会组织社工迅速加入防疫队伍，并动员辖区志愿者、居民骨干、社区社会组织积极参与，前往检测点开展疫情防控后勤工作，维持现场秩序，帮助不会使用智能手机的老年人们进行身份信息登记，引导居民保持安全距离，有序排队等待检测；正是因为多方力量的共同努力，获得了居民对防控措施的理解和支持，为疫情防控一线赢得了坚实的群众基础。自3月21日至3月24日19时，庐阳区累计采集核酸样本约40.21万份。
三、下好“先手棋”，治理服务有深度
构建治理脉络。庐阳区高度重视社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设相关要求，以《合肥市乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》为指导，以“试点先行、示范引领、分步实施、统筹推进”为建设思路，在社工站三级服务体系建设的基础上，创新打造安徽省首个小区级社工站服务点——海棠街道都市清华小区居民活动中心，并把它作为打通为民服务“最后一米”的“主战场”，从而构建区级、乡镇（街道）级、村（社区）级、小区级“社工站（点）四级服务体系”，并实现11个乡镇（街道）社工站全覆盖。
提供优质服务。合肥市庐阳区共有9.27万人需要民政兜底服务，其中60岁以上老年人约8.93万人，城乡低保、特困供养、困境儿童等民政服务对象近3400人。我区依托现有社会组织资源，将辖区社工按照工作职责分工不同，统一纳入社工站管理，街道社会事务办（社区建设部）主任（部长）担任站长，统筹管理社工服务，在辖区内分别提供社会救助、儿童福利、养老服务、社区治理等民政领域服务工作。经统计，3个乡镇（街道）试点社工站共计开展救助活动24场次，服务289人次；开展儿童活动138场次，服务2889人次；开展养老活动406场次，服务3635人次；开展社区治理及其他领域活动39场次，服务419人次。
开展微创投项目。“我所在的小区是回迁小区，居民安全意识薄弱，作为一名党员，我一直想做点事，却没有方向，今年我就申请了微创投项目，和一群有着共同志向的党员志愿者一起为居民服务”360志愿服务队负责人史敬全说道。为进一步拓展居民参与社区治理路径，充分挖掘社区能人志士，庐阳区依托于各乡镇（街道）社工站，立于本区域实际情况，创新开展了“近邻计划”、“小红苗计划”、“杏好有你”、“友邻友爱”微公益创投项目，在服务中注重挖掘党员和居民骨干，培养其成为社区社会组织负责人，实现居民自我管理和自我服务工作。2022年度，共实施微创投项目37个，培养居民骨干50余人，为居民参与社区治理奠定了良好的基础。
“五社联动聚合力 社工服务暖基层”，庐阳区将持续贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，紧扣社工周宣传主题，以社会工作服务站建设为契机，组织辖区内社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源注入社区基层平台，做好优秀经验、做法和社工典型的总结、宣传，优化社区治理体系，推动社会工作高质量发展。（文/黄玉茹 高志强）