省民间组织联合会工作回顾及明年工作设想
各位会长：
省民间组织联合会于今年元月成立以来，在省民政厅的指导监督下，在各会长直接支持下，秘书处一班人按照联合会章程，积极开展活动，围绕服务，努力展开工作。现将联合会一年来的工作及明年的工作设想向各位会长进行汇报。
一、联合会的工作回顾
2005年见证了省民间组织联合历经春的萌发、夏的茁壮、秋的饱满，成长奋斗收获的一年。
（一）召开会长办公会进一步完善省民间组织联合会组织机构设置。三月二十九日，省民间组织联合会召开了第一次会长办公会，会议由会长王佛生主持，副会长杨永康、程荣朝、王家培、赵猛、张松长、王孝武、王泽华、秘书长王南来参加了会议。会上对《安徽省民间组织联合会会长办公会制度》进行了讨论修改，商定会长办公会的主要职责是：研究商定理事会、常务理事会决定的贯彻落实；研究商定年度工作计划及年终工作总结；研究商定设立办事、分支代表、实体机构；研究商定秘书处提交的重大事项、重大活动的计划安排�；嵘�，各会长单位推荐确定杨彦华、赵家顺、杨立新、罗荣华、薛文忠、王俊、甄连雄、周翔飞为省民间组织联合会副秘书长，负责联合会日常联系协调、信息沟通及各会长单位交办的工作�；嵋榛固致哿恕栋不帐∶窦渥橹匣岵莆窆芾戆旆ā�，商定采取先试行逐步完善后，再报经理事会通过后印发各会员单位。各会长单位一致同意联合会向社会公开招聘一名专职副秘书长和专职工作人员，以使省民间组织联合会在规范中正常运作。
（二）加大对民间组织财务人员的培训力度。今年4月份，为贯彻宣传《民间非营利组织会计制度》，联合会集中时间分批对全省性民间组织会计及负责人410人，进行了《民间非营利组织会计制度》的培训。通过培训既提高财务人员专业知识，又顺利实现了新旧会计的衔接。
（三）组织会员单位参加民政部培训中心举办的“研修班”。为贯彻中央“发挥社团、行业协会和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”的精神，民政部为加强民间组织的能力建设，提高综合素质和工作能力，推动民间组织管理工作全面进步与发展，决定举办3期“民间组织管理高级研修班”和“行业协会秘书长研修班”。接到通知后，结合我省实际，转发了通知，组织和确定29人参加了民政部培训中心在兰州举办的“研修班”。通过培训和考察，使参训人员对民间组织在构建社会主义和谐社会中的重要作用；民间组织的法律地位与社会职能分析；行业协会特点、地位和作用的发挥；行业协会存在的问题、面临的形势和今后的工作等有了新的认识和提高。通过参观考察活动，使大家开阔了眼界，扩大了视野，学到了经验，找到了差距，增强了做好民间组织工作信心和自觉性。通过组织培训考察，更进一步密切了联合会与会员单位联系，增进了感情，提高了凝聚力和向心力。
（四）召开常务理事扩大会。今年九月二十八日，省民间组织联合会第一次常务理事扩大会在省电力行业协会的大力支持下，会议开得很成功�；嵘贤跄侠疵厥槌せ惚肆匣岢闪⒁岳此龅闹饕ぷ骷敖诘墓ぷ靼才��；嵋橐恢峦ü》吧袒�、省电线电缆商会、省注册会计师协会、省质量协会、省会计学会、安徽财苑会计师事务所、安徽九通会计师事务所、安徽正一会计师事务所为省民间组织联合会常务理事�；嵘贤踉蠡被岢ば擦恕栋不帐∈痉缎幸当曜肌�，强调在全省性行业协会中开展示范行业协会创建活动的意义。反复说明标准的实施是省民政厅委托省民间组织联合会承担的一项具体工作，将由联合会组织专家小组，严格按照标准，制定具体操作规程细则，每年组织评选一批符合标准的示范行业协会，以促进我省行业协会的规范与发展。最后，王佛生会长针对联合会的工作发表了远见卓识的讲话，为如何做好联合会的工作指出了路子。
（五）加强秘书处建设，招聘了二名专职工作人员。今年6月份，按照联合会第一次会长办公会纪要精神，我们通过省人才交流中心，公开向社会招聘一名专职副秘书长和专职工作人员，通过严格招聘程序，经反复筛选，二名专职工作人员经试用，一名正式签订聘用合同。目前联合会秘书处已有专职人员二名，兼职人员二名，以保障各项业务活动正�？埂�
（六）建立省民间组织信息网站。省民间组织信息网站是在主管单位省民政厅支持下，投资10万多元建立起来的。省民间组织信息网站系统设有综合信息、民间组织管理政策法规、业务咨询、登记指南、各种表格下载等。目前省民间组织网站已开通，作为省民间组织联合会的媒介，欢迎全省民间组织查询点击。由于民间组织网站建立时间短，信息资源少，功能不够全，有待于逐步完善升级。全省民间组织也要积极为省民间组织信息网提供大量的最新的信息资料，为省民间组织信息网站建设与发展献计献策。
（七）积极申报《安徽民间组织》会刊准印证号。为更好地发挥联合会组织、协调和服务，我会已着手创办《安徽民间组织》会刊。通过创办会刊进一步加强民间组织管理与发展的理论研究，密切民间组织相互联系和信息交流，为全省民间组织搭建一个信息交流的平台、宣传的阵地。并着眼一些热点、难点问题进行攻关解题，使会刊具有前瞻性和求实性�！栋不彰窦渥橹肺驴�，目前已出刊一期，将免费赠送给各会员单位�！栋不彰窦渥橹钒炜ぷ骷仁橇匣岬囊幌钊粘９ぷ鳎彩侨∶窦渥橹约旱墓ぷ�。为使《安徽民间组织》更加贴近实际，贴近全省民间组织，希望全省民间组织积极投稿，予以支持。
（八）提供服务，收缴会费。省民间组织联合会受省民政厅的委托，已承担了大量的票据缴销、领购、登记证书购买打印发放、业务培训等事务性服务性工作，为全省民间组织提供了快捷便利的服务。为保障省民间组织联合会工作正常运转，按联合会会费缴纳管理暂行办法规定的标准，向各会员单位印发通知收取会费。截止十一月底，联合会共收到40家会员单位会费4万多元，占应缴会费会员数的25％。
（九）办好全省性社团秘书长培训班。根据民政部通知要求，社团秘书长要持证上岗，加强能力建设，提高综合素质和自身水平。今年十月份省民间组织联合会在黄山市黟县举办118名社团秘书长参加的培训班。为保证培训的质量，既邀请了民政部民管局社团管理处王文处长授课，又聘请了我省专门从事民间组织研究的专家学者省财经大学欧阳仁根教授讲课，培训考试合格后颁发了结业证书。参训人员一致反映这次培训收获大、效果好。
（十）开展示范行业协会创建活动。省民政厅委托省民间组织联合会从今年起在全省性行业协会中开展示范行业协会创建活动。按照《安徽省示范行业协会标准》，研究制定了《安徽省示范行业标准考评办法》，并将《标准》具体细化成61条，分值100分，具有很强的可操作性，将印发各行业协会施行。以促进我省行业协会按市场化原则规范和发展，提升行业协会的公信力和服务能力。
省民间组织联合会自元月份成立以来，虽做了一些工作，取得一定的成绩，但与全省民间组织的需求，还有很大的差距。联合会不但专职人员少，且新聘用人员也还有一个熟悉适应提高的过程。但是我们秘书处一定按照会长们的要求，与时俱进、开拓创新、打牢基础、扎实工作，积极开展形式多样、鲜活实在的活动，使联合会充满生机和活力，真正成为全省民间组织自己的家、温暖的家。
二、明年的工作设想
（一）开展民间组织理论研究，举办“民间组织发展论坛”。明年要针对我省民间组织发展中一些热点、难点问题，选定研究课题，印发各会员单位和广大民间组织有针对性进行实地调查研究，攻关解题，提出符合省情、可操作性解决方案。要充分发挥民间组织的人才优势，集中力量对一些重大的政策理论问题展开理论研究、撰写研究论文，努力使研究成果体现前瞻性、求实性、适用性，在适当的时候，举办“安徽省首届民间组织发展论坛”。以推动我省民间组织规范管理和健康协调发展。
（二）开展民间组织宣传日活动。明年《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）即将出台，联合会要抓住新《条例》出台契机，组织全省性社团印刷宣传材料，解答疑难，宣传新《条例》，使新《条例》做到家喻户晓，人人皆知。既保障公民结社自由得以实现，又确保登记管理工作公开、透明。
（三）继续办好全省性社团秘书长培训班。根据民政部的要求和省民政厅委托，省民间组织联合会要加大培训力度，制定具体的培训计划，明年要全部完成全省性社团秘书长培训的任务。此项工作也请各会长单位及社团积极予以支持。
（四）开展示范行业协会的创建活动。按照省民政厅的委托，从明年起省民间组织联合会具体承担全省性行业协会开展示范行业协会创建活动。元月份印发《安徽省示范行业协会考评办法》、《安徽省示范行业协会标准（考评表）》、《安徽省示范行业协会申请表》；7－8月各行业协会申报，业务主管单位同意；9－10月组织有关业务主管单位、社团、专家对申请的行业协会进行考评；11－12月对符合标准的示范行业协会进行宣传、公开授牌、集中奖励。省民间组织联合会既要精心组织，又要加强协调，通过开展示范行业协会创建活动与加强管理，规范行为结合起来，与提升服务职能结合起来，以促进我省行业协会按照市场化原则规范和发展。
（五）继续办好《安徽民间组织》、《安徽民间组织信息网》�！栋不彰窦渥橹钒斓萌绾�，关键要靠全省民间组织的支持。一是拟邀请省民间组织联合会常务理事单位为《安徽民间组织》理事单位；各副会长单位为协办单位；二是请各会员单位、全省民间组织按照《安徽民间组织》征稿办法积极投稿，增加信息源。
《安徽民间组织信息网》作为省民间组织联合会的平台，欢迎全省民间组织不受时间、地域限制，随时随地查询，浏览民间组织管理政策法规、业务咨询、登记指南、各种表格下载等相关信息，但由于网站建立时间短、信息资源少，功能不够全，有待于逐步完善升级。这就更需要全省民间组织积极地为《安徽民间组织信息网》提供大量的最新动态、热点信息资料，也请各会员单位为省民间组织信息网站的建设与发展献计献策。
（六）组织考察学习，开展交流活动。为学习国内外民间组织先进管理理念及发展的经验，明年省民间组织联合会拟组团对欧美等国进行学习考察；还将组织部分理事单位到外省学习考察。通过学习考察进一步扩大交流，加强相互间的联系与合作，真正达到互相学习，取长补短，共同提高的目的。
（七）加强自身建设，夯实基础。省民间组织联合会将明年作为“管理发展年”。通过管理加强自身建设，夯实联合会的基础。一是加强秘书处队伍建设。明年要通过社会公开招聘一名专职副秘书长，确保联合会工作协调运行；对目前聘用人员进行培训提高，使之适应联合会工作的需要。二是加强制度建设。明年要根据联合会工作需要，制定工作人员岗位责任制，服务承诺制，奖惩等制度，以提高省民间组织联合会工作人员整体素质。三是加强办公设施建设。明年拟购置文件档案柜及办公桌椅及二台电脑，实现办公自动化，确保联合会工作高效快捷。
（八）积极发展会员，收缴会费。发展新会员是联合会一项长期的任务和目标。首先省本级民间组织是联合会的主体，要通过有效的服务吸引他们参加联合会；其次也应积极吸纳各市具有一定影响、作用发挥显著的先进民间组织为联合会会员。同时联合会将加大服务力度，拓宽服务范围，使会员单位在服务中受益。各会员单位也要履行会员职责，自觉主动地缴纳会费，使联合会有钱干事，干好事。
(安徽省民政厅民间组织管理局 王南来）