2007年12月18日，淮北市民政局在淮北饭店召开了全市社会组织学习贯彻“十七大”精神动员大会和社会组织建设与管理工作培训班。省民政厅民间组织管理局贾宝明副局长、庄卫国主任，淮北市民政局党组书记、局长杨旭初出席了会议，淮北市民政局党组成员、副局长赵德全主持了会议，市县区民政局分管社团工作的副局长、科室负责人，市级各社会团体会长、秘书长，市级各民办非企业单位负责人，近150人参加了会议。贾宝明副局长传达了全国社会组织建设与管理工作经验交流会精神，并充分肯定了近年来淮北市社会组织建设与管理工作所取得的成绩，杨旭初局长作了《用十七大精神统一思想，全面发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用》的报告，淮北市民政局民间组织管理局局长朱世凯就社会组织建设与管理工作专题讲座和工作部署，市禽业协会、市农村能源行业协会、市个私协会、市种子协会、市教育学会等5家单位分别介绍了典型经验。12月18日下午，贾宝明副局长、庄卫国主任等还先后对省属民办非企业单位安徽煤电职业技术学院、烈山区民政局所辖的洪庄村新农村建设面貌和花卉协会以及淮北市禽业协会分别进行了实地考察与调研。
贾宝明副局长在培训班上充分肯定了淮北市社会组织建设与管理工作，他指出：近年来，在淮北市委、市政府和有关部门的重视支持下，在社会各界的热情参与和广大社会团体、民办非企业单位的共同努力下，淮北市社会组织建设与管理工作取得丰硕的成果。2004年, 全省发展农村专业经济协会现场会在淮北市召开，这次会议有力地推动了全省农村专业经济协会的大发展，农村专业经济协会在农村经济各个领域，开展技术和产供销服务，帮助农民增产致富，维护农民利益，促进“三农”问题的解决，为社会主义新农村建设发挥了卓有成效的作用，淮北市也涌现出了杜集区段园镇葡萄协会等一批服务新农村建设的先进社会组织；2005年以来，全省开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动，淮北市的各民办非企业单位积极投身于活动之中，通过活动，民办非企业单位扩大了教育培训、卫生医疗、劳动就业、社会福利、文化体育等公共服务，促进了社会事业的发展，淮北市佳宝保健食品研究所还被评为全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位；淮北市及各县、区登记管理机关能够认真贯彻执行党和国家关于社会组织建设与管理工作的法律、法规和方针、政策，积极探索，改革创新，依法行政，严格执法，社会组织登记管理工作的规范化、信息化建设进一步提升，2006年，淮北市民间组织管理局被评为全国民间组织登记管理工作先进单位。
贾宝明副局长还传达了全国社会组织建设与管理工经验交流会精神，他强调：党中央、国务院高度重视社会组织的建设与管理工作，党的十六届三中、四中、五中全会决定均对社会组织的建设与管理作了重要论述，特别是党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，首次使用了社会组织这一定义，专门用一个段落对其作了全面系统的阐述，并且在其它七处提及到社会组织相关内容。胡锦涛总书记所作的十七大报告，把社会组织摆到了更加突出的位置，进行了多方面的论述，在这样一个马克思主义纲领性文献中，能够如此全面地论述社会组织，在我们党的历史上还是第一次。在这份凝聚全党全国各族人民智慧的政治文件中，对于社会组织的一些重大理论和实践问题，有着一系列新概念、新认识、新要求、新发展�？梢运�，十七大报告对社会组织既有具体而明确性要求，又有间接而方向性论述，在全局部署中立意高远。在全国会议刚刚召开不久，淮北市即举办学习贯彻十七大精神和社会组织建设管理工作培训班，这在全省十七市中是行动最快的。
杨旭初局长在培训班上强调指出：党的十七大报道对社会组织建设给予了高度关注，进行了多方面的论述。在这样一个马克思主义纲领性文献中，如此全面地论述社会组织，在我们党的历史上还是第一次。因此，今天，举办全市社会组织学习培训班的目的就是要用十七大精神统一思想，全面发挥全市社会组织在构建和谐社会中的重要作用：一是要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会中央关于社会组织建设与管理的一系列新概念、新认识、新要求、新发展，着力抓好发展是前提，建设是核心，培育与监管是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的；二是加大培育扶持力度，努力做好全市社会组织的发展工作。要坚持培育发展和管理监督并重的方针，以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，建立与我市经济发展水平相适应，布局合理，结构优化，作用明显的社会组织发展体系，使社会组织管理逐步成为参与社会管理的有生力量。同时要建立健全民间组织管理的政策法规和分级负责的管理体系，使其全市社会组织沿着健康的轨道发展壮大。要进一步调整思想，实施分类管理，重点培育发展行业协会、公益性民间组织、农村专业经济协会、社区民间组织，支持和引导科、教、文、卫、体以随着人民生活水平的提高逐渐涌现的新型群众组织。在培育发展民间组织、�；に呛戏ㄈㄒ娴耐�，要加强对社会组织的管理和监督，加大对违法、违纪民间组织依法查处的力度，加强对社会组织登记审批、活动开展、年度检查，执法行政处罚的力度，积极促进社会组织的健康发展。三是不断完善自律机制，充分发挥社会组织的积极作用。要增强遵纪守法意识，自觉遵守各项法律法规和规章制度；要建立健全以章程为核心的各项规章制度，完善法人治理结构；要加强社会能力建设，不断提高社会组织的社会公信力。要团结一致，振奋精神，以更饱满的精神，更扎实的工作，在社会建设和管理中发挥职能作用，为建设和谐淮北做出新的更大的贡献。
这次培训，全面总结了近年来全市社会组织发展、管理的进展情况和主要成绩，认真分析了社会组织建设与管理工作面临的新形势、新任务，明确了当前和今后一个时期，全市社会组织建设与管理的基本思路和主要任务。强调指出：新时期的社会组织建设与管理工作，责任重大，任务艰巨。因此，只有进一步统一思想，提高认识，加强领导，坚持与时俱进，积极改革创新，加强分类指导，注重整体推进，才能使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动淮北社会组织健康有序、可持续发展，进一步开创社会组织建设管理的创新与发展。
( 淮北市民间组织管理局 戴承霞)
