首届中国非公募基金会发展论坛2009年年会于7月2日至7月3日在北京远望楼宾馆隆重举行。此次论坛的主题为：“成长中的中国非公募基金会”，论坛在国家民间组织管理局的指导下，由中国社会组织促进会、南都公益基金会、友成企业家扶贫基金会、北京大学教育基金会、孙冶方经济科学基金会、北京万通公益基金会、北京光华慈善基金会和北京市西部阳光农村发展基金会等知名基金会共同发起主办，北京华夏经济社会发展研究中心承办。参加年会的非公募基金会数量达110多家，还有10余家公募基金会和10余家境外基金会及国际组织。在省民间组织联合会的组织下，我省部分非公募基金会参加了本次论坛，论坛还邀请了20余家高等院校和科研机构、40余家服务类公益组织、10家工商企业和40余家国内媒体。出席本次论坛年会的代表近500人。民政部副部长孙绍骋和国家民间组织管理局局长孙伟林等领导出席了此次论坛开幕式。
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断进步，市场主体在取得自身良好发展的同时也越来越开始关注社会，主动承担起社会责任，更多地投身于公益事业当中。2004年6月1日开始实施的《基金会管理条例》，首次将中国基金会划分为公募基金会和非公募基金会两大类，从法律角度鼓励中国企业和个人在公益事业中担当社会责任，吸引更多的社会资源从事公益事业，中国非公募基金会的发展正式走上了规范的道路。
自《基金会管理条例》实施以来，我国非公募基金会发展迅速。根据民政部发布的“2008年民政事业发展统计报告”数据显示，截至2008年底中国共有基金会1579个，其中非公募基金会643个，占基金会总数的比例已经超过40%，比2007年的增加47%；在民政部登记的120个全国性基金会中有39个非公募基金会，原始基金总额将近13.2亿元。在地方，北京、江苏、浙江等地的非公募基金会数量已经超过公募基金会。这些数量和增幅的变化，充分说明了非公募基金会发展速度之快，发展潜能巨大。
本着将中国非公募基金会这一新兴行业做好、做强的良好愿望，在国家民间组织管理局的大力支持和中国社会组织促进会的直接参与下，南都公益基金会和友成企业家扶贫基金会等国内优秀非公募基金会发起举办首届“中国非公募基金会发展论坛”。2009年年会的召开，是我国非公募基金会的第一次大聚会、大展示、大联合。年会的议程为一天半时间，主要活动包括：（1）大会主题演讲；（2）发布《2008年中国非公募基金会发展报告》；（3）发布《中国非公募基金会自律宣言》；（4）举行“非公募基金会领导人圆桌会议”；（5）举办“中国非公募基金会公益活动成果展”；（6）举办“公益合作伙伴和公益资助项目交流会”�；嵋橹荚诔浞终故�2004年《基金会管理条例》实施以来我国非公募基金会的发展成果，分享彼此的工作经验，并与政府部门、学术机构、新闻媒体展开广泛的对话和交流，共同推进民间公益慈善事业健康、规范和持续发展。
中国社会组织促进会秘书长杨岳和南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光共同担任了首届论坛组委会的轮值主席。
论坛顾问、国家民间组织管理局孙伟林局长在开幕式上致辞时指出，非公募基金会必将大有作为，包括所有志在通过非公募基金会为公益事业贡献力量的组织和个人，应当坚定信心，积极探索我国非公募基金会成功之路，一方面学习国外公益慈善组织成熟的运作模式，另一方面也可以引入商业运作中的成功经验。孙局长也希望非公募基金会扩大与其他类型公益组织的合作，特别是加强对基层公益慈善机构的培育与资助，为未来的社会事业发展培育公益合作的伙伴。
论坛年会期间，与会非公募基金会领导人及专家学者就中国非公募基金会的“散财之道”、“治理之道”和“自律之道”进行了广泛深入的交流与探讨，主要议题包括非公募基金会在资金使用和项目运作方面应如何创新和突破，如何提高资金的使用效率；非公募基金会的使命与发展战略，理事会内部治理与能力提升，非公募基金会与企业发起人、捐赠人和受益人的关系以及关联交易禁止；非公募基金会的自律规则，信息透明和公开制度及社会监督机制等等。
在此次论坛中举办的“中国非公募基金会公益活动成果展”上，发起单位和其他参展机构通过文字、图片、宣传册、现场讲解等方式，向与会者介绍了自己的组织发展和公益项目，得到了与会者的好评。部分省市地方民政部门的有关负责人也参观了本次展会。
另外，会议中还为各方与会人员提供了加强交流的机会，安排了公益合作伙伴和公益资助项目交流会，众多公益组织的领导人分享了各自组织成长的经验�；嵋榛刮孀橹斓既撕推笠导抑浼芷鹆硕曰捌教�，各方围绕“企业如何理性参与公益事业”这个主题进行了广泛的沟通。
本次年会还组织了“非公募基金会领导人圆桌会议”，邀请同行深入探讨了非公募基金会的自律问题，并在闭幕式上发布了《中国非公募基金会自律宣言》。论坛组委会希望通过这个“共同宣言”使大家达成共识，号召中国非公募基金会创办者和管理者为促使中国非公募基金会健康、规范和持续的发展，以“宣言”精神作为共同遵守的行动准则，推动非公募基金会自律联盟的建立，优化非公募基金会的生态环境，扩大非公募基金会的社会影响力，提升非公募基金会的公信力。
首届中国非公募基金会发展论坛2009年年会是我国公益慈善事业的一次盛会，取得了圆满成功！年会产生了三大重要成果：第一，发布了《2008年中国非公募基金会发展报告》，对中国非公募基金会发展的过程进行全面、系统的回顾和总结，展望中国非公募基金会发展的前景。第二，发布了《中国非公募基金会自律宣言》，号召广大非公募基金会共同遵守这个宣言以促进行业健康、规范和持续发展。第三，展示了2004年来中国非公募基金会成长的风貌，为参会者提供了展示公益活动成果、促进非公募基金会与服务类公益组织资源合作的平台。
（首届中国非公募基金会论坛秘书处，安徽省民间组织联合会秘书处）
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