新华社上海７月６日电（记者杨维汉 厉正宏）中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康４日至５日在上海进行调研。他强调，上海市要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，努力在建设中国特色社会主义社会管理体系中做先行者、示范区，率先实现经济社会协调发展。
完善社会管理格局是加强和创新社会管理的重要任务。近年来，上海充分发挥党委的领导核心作用和政府主导作用，积极引导社会组织和广大群众参与社会管理，创造了不少经验。浦东公益服务园是由政府创建的全国第一个公益组织集聚办公、资源共享的创意园区，目前已有浦东新区法律服务业协会等２６家社会公益组织入驻。周永康仔细询问园区运行管理情况，与园区内的社工亲切交谈�！奥躺鞲尽被繁Ｗ橹绻そ倒甯嫠咧苡揽担樱保梗梗茨晖诵莺罂夹繁＠砟�，发动居民回收利用废品制成环保生活用品。周永康说，你向社会传递的是健康和爱心，我们都要向你学习。他叮嘱随行的当地干部，党委、政府要引导和促进社会组织健康有序发展，充分发挥其服务社会的积极作用。陆家嘴仁恒滨江园小区是一个涉外居民小区，居委会７名成员中有３名是外籍居民，周永康鼓励他们积极探索试点，不断提高居民自我管理、自我教育、自我服务的能力，共同把小区建设成为不同肤色人群的和谐家园。
做好新形势下群众工作是改进社会管理的重要保证。卢湾区在旧区改造中探索建立“两轮征询”机制，由群众决定要不要动迁、如何动迁，受到了群众的欢迎。周永康称赞这是推进民主决策、科学决策的好办法。他说，只要我们真正把群众放在心上，尊重群众意见，维护群众利益，就没有解决不了的难题。奉贤区江海村实行“一堂二站三卡四会”群众工作法，即开设宅基课堂，建立村民服务指导站、来奉人员服务指导站，发放村民联系服务卡、需求记载卡、结果问效卡，建立决策听证会、矛盾协调会、信访代理会、村务评议会，积极为全村人口提供良好服务，实现了外来人员与本地村民和睦相处。周永康高兴地说，社会管理说到底是做人的工作，群众工作做好了，矛盾就少了，社会就和谐了。在闵行莘庄工业区为来沪务工人员建设的鑫泽阳光公寓，他逐一查看宿舍、食堂、阅览室、谈心室等公共服务设施，向员工了解收入、房租、工作、生活等情况。周永康指出，加强流动人口服务管理，是个大课题，要纳入当地经济社会发展规划，不断提高保障水平，使他们更好地融入当地。
如何解决好开放、透明、信息化条件下的社会管理问题，是周永康十分关心的问题。在浦东新区南码头路街道，他观看了综合信息平台的操作演示。当看到社区实有人口、实有单位、实有房屋等信息随着指令准确显现在大屏幕上时，周永康充分肯定了在平安世博创建中取得的这一成果，要求不断提升社区管理的信息化、精细化水平。上海市公安局近年来运用现代技术，整合各类信息资源和侦查手段，破案水平不断提升。周永康勉励他们打好新形势下的合成战、科技战、信息战，为广大市民创造良好治安环境。他还来到闵行区城市综合管理和应急联动中心，对该中心以信息化平台建设为支撑、加强城市综合管理应急机制建设的做法表示赞许。在上海文广互动电视台“法治天地”频道，周永康看望采编人员，听取政法宣传工作汇报。他强调，要发挥好现代传媒的作用，加强普法宣传，加强舆论引导，弘扬社会主义法治精神，营造良好舆论环境。在沪期间，周永康还看望了上海市委政法委干部。
５日下午，周永康主持召开了座谈会。在听取上海市委、市政府和基层单位代表的发言后，他充分肯定了上海市“创新驱动、转型发展”的思路，在建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市中取得的成绩，在推进社会管理创新中取得的成效，希望把社会管理工作摆在更加突出的位置，站在全局高度继续探索创新，努力在破解工业化、信息化、城市化、市场化、国际化进程中面临的社会管理难题上率先作出回答，为全国创造更多经验。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等陪同考察。