芜湖市出台六项措施进一步规范社会组织管理

为认真贯彻落实党的十八大有关精神和中央、省关于改进工作作风的规定，进一步加强社会组织自律与诚信建设，促进全市社会组织规范、有序、健康发展，近日，芜湖市委办、市政府办转发《市民政局关于进一步规范社会组织管理的意见》，就加强社会团体、民办非企业单位、非公募基金会等社会组织自律与诚信建设提出六项要求。

一是严格执行领导干部不兼任社会团体领导职务的规定。认真贯彻中央、国务院关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的有关精神，因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限从严审批。兼任社会组织领导职务的人员，不得领取社会组织的任何报酬。二是强化社会组织自律与诚信建设。社会组织到会员单位或基层开展活动，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不安排迎送、宴请，不接受礼品馈赠或土特产。同时，社会组织要坚持募捐自愿的原则，接受捐赠和资助、资金的管理和使用，严格遵守章程规定的宗旨和业务范围。三是加强行业协会和非公募基金会规范运作。围绕芜湖区域经济和支柱产业，积极推进行业协会、商会的重组和改造，优化和完善行业协会、商会发展体系。非公募基金会要按照合法、安全、有效的原则实现保值增值，当年的资金募集和使用计划须报有关部门。四是加大社会组织信息公开力度。社会组织要定期在有关媒体上公布基本信息和接受、使用捐赠、资助的详细情况，落实社会组织重大事项报告制度。五是全面开展社会组织清理整顿。各县区在2013年3月底前对本辖区内的社会组织开展清理整顿，作出保留、整改、合并、撤销、取缔的处理。六是建立健全社会组织综合监管机制。各级民政部门要切实履行登记管理职责，严格审批程序，严肃查处社会组织违法违规行为，坚决取缔非法社会组织；有关行业主管部门要切实发挥业务主管作用，指导社会组织加强规范管理和按章开展活动；财政、审计、监察部门要加强对社会组织的资金资产、项目实施的监督管理。

近年来，芜湖市以合芜蚌试验区、皖江示范区社会组织改革创新为突破口，积极开展社会组织体制改革，市委、市政府及有关部门先后出台了《关于市社会组织管理服务体制创新改革的意见》、《关于政府购买社会组织服务工作的实施意见》等政策文件，社会组织呈现蓬勃发展态势，在推动全市经济发展和扶贫济困、救孤助残、安老扶弱、赈灾救助等领域发挥了积极作用。为贯彻党的十八大关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的精神，促进全市社会组织健康有序发展，市民政局对市部分行业协会、商会、非公募基金会、公益慈善类社会组织的运作情况进行了集中调研，起草了《关于进一步规范社会组织管理的意见》，经市委、市政府审定后转发。分别召开了行业协会、商会、非公募基金会和各县区民政局、社会组织业务主管单位负责人参加的社会组织规范管理工作会议，就进一步加强社会组织规范管理提出了明确要求。

下一步，各级各有关部门将认真贯彻市委、市政府文件规定，坚持“管理监督与培育发展并重”的工作方针，加强社会组织能力建设，提升社会组织建设质量，完善社会组织自律机制，提高诚信度和公信力，引导社会组织健康有序发展，为推动全市经济繁荣与社会和谐稳定作出积极贡献。（芜湖市民政局民间组织管理科  董浩）