河北唐山加强非公经济类商协会建设
目前，在唐山市民政部门注册的经济类商协会约有30多家。商协会工作要在市商会建设领导小组统一领导下，一是限期将靠挂在政府部门的行业协会与行政机关脱钩。据了解，民政部将在2014年启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，争取到2015年全面实现行业协会商会与行政机关脱钩
在日益完善的社会主义市场经济下，发展商协会组织,对于促进民营企业抱团发展、自我壮大，激发民营企业的内生动力和活力；对于打造承接政府职能转移的新平台，维护市场经济秩序都有不可替代的作用。目前唐山市非公经济类商协会建设数量较少，发展步伐缓慢，凝聚力不强，行业覆盖率低，与民营经济发展水平和要求不相适应。近两年，唐山市工商联组织考察了一些南方经济发达地区的商会建设，这些地区都有一个共同点：凡是经济发展较快的，都是商会组织健全、商会建设超前的地区。结合先进地区经营，唐山市工商联逐步开展各项工作为民营经济快速发展提供强有力的支撑。
加强领导明确责任
据了解，苏州有商协会290家，温州在全国有260多家异地商会，福建南安一个县级市在全国也有50多家异地商会。由此可见，经济发达地区都十分重视商会建设，温州、宁波成立了非公经济协作办公室，专门负责商会建设，明确党委、政府的分管领导具体负责，以市委、市政府红头文件形式下发商会考核办法，开展建设示范性商会活动。要成立唐山市商会发展领导小组，明确市委、市政府有关领导具体负责，领导小组负责全市商会发展政策制定、综合联络、指导协调工作。无论是在唐山市成立的异地商会，还是在异地成立的唐山商会，建议市委、市政府的相关领导莅临参加。一方面体现党委、政府对民营经济发展的重视，对商会发展起到巨大的鼓舞作用。另一方面，商会成立也是宣传唐山、提升唐山影响力、开展招商引资的重要契机。
理顺管理确保发挥作用
目前，在唐山市民政部门注册的经济类商协会约有30多家。大体分为三类。一类是组织比较健全，能够正�？够疃�；一类是虽然组织比较健全，但开展活动很少；再一类就是考挂在政府部门，只是登记了法人资格，不能够正�？构ぷ�，还造成该行业不能成立新的商协会，严重影响了职能作用的发挥，阻碍了行业发展。下一步，商协会工作要在市商会建设领导小组统一领导下，一是限期将靠挂在政府部门的行业协会与行政机关脱钩。据了解，民政部将在2014年启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，争取到2015年全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。二是对组织比较健全，但开展活动很少的要加强指导，促其正常发挥作用；对“有名无实”不开展工作的，建议注销其资格，允许成立新的行业协会。重点扶持加快商协会发展
根据唐山市实际，应重点扶持行业商会、异地商会建设。行业商会方面，加快组建符合唐山市非公经济发展的行业商会，重点在先进制造业、新兴产业、文化创意产业及现代服务业组建行业商会，促进行业持续健康发展。
异地商会建设方面，一是积极支持外地企业在唐山市建立商会。目前唐山市已有唐山江苏、浙江、温州、宁波、南安、张家口等6家商会，下一步还要积极支持异地商会建设，同时充分发挥商会的平台作用，开展招商引资，联系更多的外地企业来唐山投资。二是加强与唐山籍在外地企业家的联系，推进异地唐山商会建设。同时放眼世界，积极与海外社团、行业协会联系，为唐山市相关行业发展起到引领示范作用。
创新管理激发商协会活力
一是建议适应社会管理去“行政化”的要求，把政府无暇做、不便做的工作或者原来由政府承担的一些行业管理的具体工作和社会工作交给商会承担。如行业报告、行业评估、行业自律、资格认定、人才培训等应交由商协会承担。同时，探索商会在规范和维护市场秩序、安全生产、环境保护、社会治安综合治理等方面承担更多的政府职能，减轻政府负担，打造新型社会组织的商会。二是充分发挥商会抱团发展的优势，鼓励支持商会办园区，实现“商会办园区、园区聚产业、产业促就业”。商会办园区既是实现抱团发展、共同发展的需要，又是聚集有效资源、降低成本、扩大投资的有效途径。如，宁波余姚裘皮商会，一个街道商会打造了一个中国裘皮城，办起了一年一度的中国裘皮服装节，推进了会员企业和产业的大发展，其影响力波及国内外。
唐山市可以借鉴其作法，鼓励支持行业商会领建园区。如五金商会，可以兴建五金商贸城、金属品制造园区。通过园区，整合资源，集聚产业，形成产业竞争整体优势，促进区域经济发展。
（作者系河北省唐山市政协副主席、工商联主席）
来源：中华工商时报