为了深入开展学习实践科学发展观活动,六安市民政局·民间组织管理局结合工作实际,就如何使我市社会组织为构建和谐六安发挥重要作用的问题到金寨、舒城等县进行专项调研,接着向市农委、教委、劳动等部门咨询了解有关情况。目前已写出专项调研的文字材料,题目就是《探讨如何使我市社会组织为构建和谐六安发挥重要作用问题的调研报告》。
调研报告的第一部分,指出了近七年来我市社会组织的发展状况和发挥的作用。
发展状况是,全市的社会组织发展的势头强劲,由02年的总数366个,至08年底发展到877个,共增长511个,平均年增长73个,年增长率为8.3%。预计09年底将突破900个,甚至近千个。
发挥的作用是,对全市经济社会的和谐发展起了积极作用。其积极作用主要表现在如下几个方面:
第一,是和谐社会的作用显著;
第二,是促进经济发展的作用显著;
第三,是促进社会就业的作用显著;
第四,是促进教育事业发展的作用显著;
第五,是促进公益服务事业发展的作用显著。
调研报告的第二部分,指出了我市社会组织活动发展中遇到的困难及问题。困难和问题主要表现在如下几个方面:
(一)经费困难和缺少办公场所的问题;
(二)弱势被侵权的问题;
(三)有些社会组织不活动或活动不规范的问题;
(四)管理工作中的困难问题。
调研报告的第三部分,就关于如何使全市社会组织为构建和谐六安发挥重要作用的问题提出了如下对策思考意见:
(一)要用科学发展观来看待社会组织管理工作,提出了这项工作是社会建设的一个重要内容的观点,同时还提出了政治体制改革如何才能成功的答案还应在社会组织这一大块里去找寻的观点;
(二)要促进社会组织的健康发展,只有这样才能使它为构建和谐社会发挥积极作用。为此,对社会组织既要注意培育发展,又要进行监督管理;
(三)要注意发挥社会组织的作用,具体措施包括:把它写入每年的政府工作报告,每年的两会应注意听取有关解决社会组织问题的议案、提案;社会组织里的人士在人大代表和政协委员中应占有一定的比例;政府应注意向社会组织购买服务;
(四)要解决社会组织弱势被侵权的问题,特别要注意解决它被业务主管单位侵权的问题,使其与业务主管单位脱钩,政社分离;
(五)要加强社会组织登记管理机关的建设,以使管理工作能适应社会组织快速发展的需要。
(六安市民政局民间组织管理局供稿)