坚持以人民满意为目标 扎实推进慈善信息公开工作
詹成付
同志们：
在第二个“中华慈善日”就要来到之际，高部长代表部里启动了全国慈善信息公开平台。今天，我们还公布了这一年来全国慈善事业发展的“成绩单”，以此来表达我们对履行《慈善法》信息公开责任的敬畏和决心。
全国慈善信息公开平台建设是一项系统工程，凝聚了民政系统的共同努力，汇聚了各方面的共同参与。刚才，相关司局的同志介绍了平台开发及慈善组织、慈善募捐、慈善信托等方面的情况，平台开发和运维单位展示了平台的用户体系与技术架构，慈善组织、慈善信托受托人的代表报告了履行信息公开义务的措施和打算，大家用行动诠释着责任与担当。特别是在刚刚过去的8月份试运行阶段，部里第一次将省、市、区县民政部门及慈善组织、慈善信托受托人都动员起来，层层组织用户培训，及时督促信息填报、后台审批和前台发布，形成全国慈善信息“一张网”、“一个库”，实现了慈善信息公开由季度统计走向实时归集的重大突破。通过该平台建设，用一串串代码、一行行数据、一幅幅报表搭建起公益慈善的网上管理格局，大家可以动态地看到全国慈善组织、慈善信托的全量数据和增量信息，实时查到覆盖各地的公开募捐备案、慈善项目实施情况，对加强和改进慈善管理工作具有积极的意义。
全国慈善信息公开平台的开通使用，是履行《慈善法》信息公开要求的一项重大举措，是推进慈善组织信息公开行稳致远的基础性工程，承载着社会各方对公益慈善透明化、法治化发展的美好愿景。刚才，同志们在发言中表达了一个共同观点，就是我们要在慈善信息公开方面不辱使命、恪尽职守，把自己该做的事做好，经得起社会的监督，增进人民群众的信任。做公益慈善，关键是要有大爱之心、敬畏之心，切实对人民群众负责。人民群众的参与和投入是公益慈善的源泉；人民群众的支持和信任是公益慈善的动力。通过信息公开等手段，让人民群众真实地了解公益慈善、便捷地参与公益慈善、动态地监督公益慈善，是呵护慈善这个“易碎品”的关键所在，也是《慈善法》将信息公开法定义务赋予各方主体的用意所在。民政部开发和推广使用慈善信息公开平台，就是站在人民的立场，下定恒心、下大力气来履行《慈善法》的法定要求，让社会公众能够通过这个平台无时无刻、随时随地盯着我们开展工作，让整个公益慈善界都“举头三尺有神明”。
当前及今后一个时期，推进慈善信息公开，必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实以人民为中心的发展思想，以为民之心、爱民之情做好我们的工作。具体来说，就是要以人民群众为信息公开的服务对象，以提高人民群众对公益慈善事业的信任感与满意度为目标，把握好“权威、透明、开放、友好、创新”的原则，扎实推进慈善信息公开平台的建设与使用。
一要权威。在海量信息的互联网时代，人民群众更愿倾听党和政府的声音，更愿信服权威数据。全国慈善信息公开平台作为履行《慈善法》要求的统一信息平台，要在“数据源”的权威性上下功夫。今年9月起，民政部对各地慈善组织、慈善募捐、慈善信托的信息统计及工作评估，以该平台为准。各地、各类慈善参与主体都要参与进来，利用该平台应报尽报各类法定公开信息，按时更新数据。地方民政部门开展慈善组织登记、慈善信托备案时，要同步进行用户账号管理，并将信息公开督促检查纳入慈善管理职能范畴，形成慈善信息公开的长效机制。
二要透明。慈善信息的透明化水准是判断慈善事业发展的重要指标。慈善参与主体对外公开信息，不能遮遮掩掩、报喜不报忧，也不能弄虚作假、敷衍了事，必须对照法定事项内容、时限要求，全面、准确、公开地在平台上发布信息。各级民政部门要督促公募慈善组织、慈善信托受托人履行备案程序，并督促慈善组织按时序进度对外公布资金筹措情况，把善款善用放到阳光下接受群众监督。民政部将委托专业第三方，分地域、分类型开展慈善信息透明度评估。各地开展慈善组织评估，要将信息公开透明度纳入评估范畴；对于透明度差的公募慈善组织，依法纳入执法监察范围。
三要开放。全国慈善信息公开平台产生、汇集的数据是公共产品，要最大化地提供给公众，服务于大众。要开动脑筋，多从受众者角度，准确把握公众尤其捐赠人对慈善信息“我要看”、“我要查”、“我要核实”、“我要投诉举报”等事项的需求，推进慈善信息公开平台的版面完善、内容维护与对外客服。要开阔胸怀，自觉接受社会监督、媒体质询，主动与“金民工程”、“信用中国”等信息系统对接，扩大慈善信息使用的覆盖面。
四要友好�；チ贝墓娲壬品⒄梗瞥绱チ�。再好的项目，再鼓舞人心的消息，如果传播不开来，将会事倍功半、大打折扣。慈善信息公开平台建设，不仅要从技术层面谋划数据使用，也要关注人文层面的慈善文化传播，要将慈善信息公开的版面变得更加活泼，内容更加贴切、有温度。要善于把握网络传播的特点，尤其要把握80后、90后群体的阅读习惯，善于通过官方微信等方式推送慈善信息，善于通过讲故事等方式传播慈善项目，将点滴冷暖传播为彼此共鸣的人间关爱。
五要创新。慈善信息公开平台的建设与发展，不是一朝一夕，需要在实践中加以改进与完善。在满足现有信息发布基础上，要进一步重视迭代技术开发，便于地方各级民政部门及慈善组织、慈善信托受托人利用该平台进行自我信息管理，便于公众进行智能查询和数据比对，便于平台与民政部指定的互联网募捐信息平台进行实时数据对接，让全国人民群众都能看到慈善募捐等领域的“明白账”、“放心账”。今年，国家发改委批复我部实施的“金民工程”项目中，已经安排了慈善软件包的开发内容。下一步，在具体实施中，请信息中心加大统筹协调力度，采用先进理念和技术路线，助推该平台经过二期开发，成为公益慈善信息化领域的一个“金字”招牌。
同志们，总书记强调，人心是“最大的政治”�！洞壬品ā返某鎏ㄓ胧┬校且韵敖酵疚诵牡牡持醒胍婪ㄖ紊频闹卮缶俅�。贯彻落实《慈善法》，提振人民群众对公益慈善的信任度、参与度，增强中国公益慈善的公信力，是开展慈善信息公开、推进全国慈善信息平台建设与使用的终极使命。我们要不忘初心、践行使命，不辜负这个时代对于我们的期许和要求。