关于印发《2010年全省社会组织

管理工作要点》的通知

各市民政局：

　　现将《2010年全省社会组织管理工作要点》印发你们，请结合实际，抓好落实。

二〇一〇年三月五日

　　抄送：民政部民间组织管理局，省民间组织管理工作领导小组，省直各业务主管单位。

2010年全省社会组织管理工作要点

　　2010年，全省社会组织管理工作的基本思路和要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣安徽经济社会发展重点，大力推进社会组织改革创新，加快健全社会组织科学发展长效机制，提高社会组织管理服务水平，发挥社会组织在“推进科学发展、加速安徽崛起”中的积极作用。

　　一、推进社会组织党的建设，加快建立完善社会组织科学发展长效机制。认真做好社会组织学习实践活动指导工作，抓好整改落实阶段的各项工作，认真总结我省社会组织学习实践活动指导工作经验，召开全省社会组织学习实践活动总结表彰大会，表彰一批学习实践活动先进单位和基层先进社会组织，扩大社会组织影响。利用登记、年检等时机，继续推进社会组织党组织应建尽建工作，积极争取理顺社会组织党建管理体制，推动合芜蚌试验区成立市级社会组织党工委，着力建立有利于社会组织健康发展的长效机制。

　　二、推进合芜蚌社会组织改革创新试点，启动皖江城市带社会组织改革创新。继续抓好合芜蚌自主创新综合配套改革实验区社会组织改革创新试点，推进各项改革创新措施的落实，认真总结试点经验，力争运用试点经验启动皖江城市带产业转移示范区社会组织改革创新工作。

　　三、推进社会组织自身建设，增强社会组织服务社会能力。继续大力推进政会分开，开展全省行业协会脱钩工作督查，进一步引导和规范各类行业协会在职能、机构、人员、财务等方面，与政府部门、企事业单位分开，解决党政领导干部在社会组织兼职过多的问题。探索政府向行业协会购买服务的机制和措施，推进政府职能转移和购买服务，促进行业协会等社会组织的民间化。指导和推进社会组织健全民主选举、民主决策、日常管理、财务管理、诚信自律、信息公开等六项制度，提高自主发展能力。编制省级社会组织孵化基地建设规划项目，推动建立不同形式、多层次的孵化基地，培育扶持社会组织健康发展。

　　四、推进社会组织管理，提高管理服务水平。

　　1、坚持依法行政，加强监督管理。按照便民、规范、高效的原则，协调做好“窗口”服务工作，依法进行社会组织登记管理。加强年度检查工作，抓好年度工作报告等重要信息披露，提高年检质量；协调有关部门开展执法监察，严肃处理社会组织违章违规等问题。认真落实《关于加强异地商会建设与管理的指导意见》，强化社会组织涉外活动的监管，坚持小范围协调机制，认真执行社会组织涉外活动报告制度。

　　2、开展社会组织评估，积极做好税前扣除资格确认工作。创新管理机制，积极推进全省社会组织评估工作，建立健全社会组织评估机制和信用制度。总结基金会评估工作经验，指导铜陵市开展以行业协会为主的社会组织评估工作，推动全省逐步展开公益性、行业性社会组织的评估工作。研究制定我省公益性社会组织税前扣除资格初审办法和程序，做好公益性社会组织税前扣除资格确认工作，发挥税收政策在社会组织培育发展中的积极作用，引导和促进公益性社会组织健康发展。

　　3、扩大宣传引导，积极培育典型。培育一批服务有特色、能力强、公信力高、影响力大的社会组织。加大对典型的宣传力度，加强“安徽社会组织信息网”和《安徽社会组织》双月刊的建设。

　　4、推进登记管理机关建设，提高管理服务水平。积极争取党委、政府加强社会组织登记管理机构建设，努力达到社会组织登记管理有机构、有编制、有职能、有人办事、有钱办事；加强社会组织管理理论研究，不断提高科学管理水平；开展岗位培训，不断增强登记管理队伍和社会组织负责人依法管理、依法办会的能力；推动社会组织管理信息化建设，提高管理和服务工作时效和质量。各地要加强登记管理基础性工作，省拟组织一次社会组织登记管理工作大检查，促进依法行政、规范管理。

（安徽省民间组织管理局）